Анализ, прогнозы, мнения → О чём фермеры просили Оксану Лут на "Золотой осени 2023": селекция, налоги и дефицит педагогов [+ВИДЕО]
Ассоциация «Народный фермер» продолжает доказывать общественности, что жизнь можно и нужно менять в лучшую сторону. На «Золотой Осени-2023» Олег Сирота и его единомышленники провели встречу аграриев с первым замминистра сельского хозяйства Оксаной Лут. Это мероприятие должно было в очередной раз показать, что «Народный фермер» с Минсельхозом взаимодействует очень тесно, и все чаяния земледельцев будут услышаны, а проблемы решены.
Впрочем, предложения Оксане Лут поступали очень неожиданные: построить компостный двор для шампиньонов или дать 108 миллионов на селекцию томата.
Дружить и добиваться
В отличие от своего прототипа – Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и кооперативов (АККОР) – «Народный фермер» сделал ставку на сотрудничество с властью, а не противостояние. Поэтому на встрече в адрес Минсельхоза критика не звучала. Зато звучали слова благодарности и различные предложения или просьбы.
Константин Юров, глава региональной «дочки» – ассоциации «Народный фермер Кубани» – уверен, что такой подход к общению с властью более действенный. И это видно по тому, каких сдвигов (особенно в области законодательства) смогла добиться ассоциация.
– Те или иные вопросы, которые годами не решались, удаётся решать, потому что создан механизм взаимодействия региональной ассоциации с федеральной ассоциацией. Это имеет большое значение, и поддержка Министерства сельского хозяйства в данном случае даёт возможность решать вопросы гораздо быстрее, – сказал, выступая с трибуны, Константин Станиславович.
В августе «Народный фермер Кубани» активно включился в борьбу за снижение цен на ГСМ. Тогда цена на топливо резко выросла с 55 до 80 тыс. рублей за тонну. К сентябрю она выросла до 100-110 тыс. рублей – при том, что биржевая цена была в районе 75 тыс. рублей за тонну.
Запрет на экспорт нефтепродуктов, который был принят правительством России, Константин Юров назвал «правильной мерой», в результате которой цена со 100-110 тыс. рублей за тонну опустилась до 80 тыс. рублей.
– Но до предыдущих уровней она ещё не дошла. Мы сейчас оптовую цену видим фактически в районе 80 тыс. рублей за тонну. Наличие и объём есть, весь вопрос в цене, – рассказал Константин Станиславович.
Оговорка Юрова, что цена на дизтопливо «ещё не дошла» до прежних уровней, давала надежду, что когда-нибудь дойдёт.
– Ассоциация позволяет многие вопросы, минуя долгие процедуры, выводить сразу, – продолжал Константин Станиславович. – Хороший пример – попадание отечественных семян овощных культур (в том числе столовой свёклы) в Госреестр, где до сих пор были представлены две голландские и одна японская компания.
С проблемой регистрации семян ранее сталкивалась компания «Нутритех Юг» (также входит в ассоциацию), но усилиями «Народного фермера», как выразился Юров, «все недоразумения были сняты».
– Ассоциация является самым эффективным инструментом, чтобы быстро снять проблему бизнеса и получить решение, – ещё раз подчеркнул глава «Народного фермера Кубани». – Долго не решался вопрос о передвижении крупногабаритной техники. Я с 2019 года обращался к президенту, но Минтрансу удавалось каким-то образом снимать поручения, обещая, что вопрос решится. Позиция Минтранса и МВД была [такой]: прицепной технике на дорогах общественного пользования делать нечего. Но зачем трактору ехать, если он не имеет права прицепной агрегат за собой тащить?.. Есть несколько томов переписок, и сегодня Минтранс согласился с тем, что прицепные агрегаты могут ездить по дорогам общего пользования. Технически рассматривается возможность брать номер тягача и ставить его на прицепной агрегат. Для нас принципиально важно, что на прицепные агрегаты мы не будем получать разрешения.
Константин Юров и его коллеги (в частности, руководитель селекционных программ «Нутритех Юг» Андрей Барбарицкий) сделали то, до чего у многих фермеров никогда не дошли бы руки: вгрызлись в нормативно-правовые акты, тщательно изучили талмуды российского законодательства и переписали некоторые нормы закона в том виде, в котором они отвечали бы интересам сельхозпроизводителей. Усилия оправдались: например, в нашумевший закон «О семеноводстве» и его подзаконные акты благодаря работе Совета ассоциации по селекции и семеноводству было принято более 35 поправок.
– Не всё получается, – признался Юров. – Но есть площадка, где вести диалог.
Где взять 108 миллионов на прорыв в селекции?
Андрей Барбарицкий, руководитель теперь уже Межрегионального совета по селекции и семеноводству, признался, что проделанная работа был полезна и самим селекционерам.
– Первая проблема, которая была решена – мы друг друга не знали. Все смотрят за рубеж, что там специалисты есть. Но у нас тоже есть, надо работать и кооперироваться, – заметил Андрей Юрьевич.
К новым требованиям, которые законодательство предъявляет к селекционерам, Барбарицкий отнёсся по-философски. Например, необходимость работать с молекулярно-генетическими лабораториями дала импульс некоторым идеям в селекции.
– В мире нет гибридов томатов, устойчивых к ToBRV – это опасный вирус, который заходит сейчас… В России, слава Богу, его пока нет: все фитосанитарные службы на страже, но так или иначе кто-нибудь завезёт его когда-нибудь, – рассказал Андрей Барбарицкий. – По ToBRF мы начали активную проработку – пока в теории… Мы со своей стороны, от нашей компании, готовы уже предоставить линейный материал [для селекции гибридов], который, по самым скромным подсчётам, оценивается в 280 млн рублей. И связались с российской компанией, которая может в России по скрип-технологии сделать эту устойчивость. План разработан на два года. Единственное – никак не можем понять, где взять [на селекционную программу] эти 108 миллионов рублей…
На последней фразе Андрей Барбарицкий испытующе посмотрел на Оксану Лут. «Непрозрачный намёк» заставил зал расхохотаться.
– Всё подсчитано, я чёткую цифру назвал, – вполне серьёзно продолжал Барбарицкий. – Просто если можно вот как-то повзаимодействовать с этим…
И Оксана Лут согласилась – «повзаимодействовать» можно.
– У нас с вами на этой неделе председатель подписал новую ФНТП (Федеральная научно-техническая программа – авт.). Там есть программа по овощам… По овощам у нас с вами, в отличие от других культур, мало участников. Мало кто этим в принципе занимается: есть «Гавриш», «СеДек» – несколько предприятий, которые, наверное, будут участвовать в ФНТП. Так давайте мы… Я, конечно, насчёт 108 миллионов не уверена – это надо посчитать, как говорит президент… А так – у нас с вами есть ФНТП, ФНТП – это хороший инструмент. В рамках ФНТП мы вас ждём, Андрей. Прямо на этой неделе, – ответила замминистра сельского хозяйства.
Лук, хмель и образ Чувашии
Вопросы селекции и семеноводства на этом не были исчерпаны. Следом на сцену вышел Леонид Кузнецов, руководитель ассоциации «Народный фермер Чувашии» и член сельскохозяйственного кооператива «Лук-Агро», который в 2020 году получил грант в размере 20 млн рублей и объединил 25 фермеров и шесть личных подсобных хозяйств. «Лук-Агро» производит и реализует овощеводам лук-севок – и этот продукт стал болью семеноводов Чувашии.
– Лук-севок делится на два типа: лук голландский и лук российский – он же чувашский лук, – пошутил Леонид Валерьевич. – В 2022 году потребность в луке-севке составляла 30-35 тыс. тонн в год. Из них до 15 тыс. тонн завозится из Голландии, 15-16 тыс. тонн производит наш Батыревский район. Остальные 5-6 тыс. тонн – Московская область, Пенза, Самара.
Кузнецова беспокоит, что почти 50% лука-севка занимает импортный материал. А семенной материал для лука-севка – сплошь зарубежный. Всё это деньги, которые уходят из России.
– В совокупности 1,2-1,3 млрд рублей ежегодно мы платим Голландии – за то, что берём у них лук-севок – и Германии, Польше, Молдавии, Италии, Чехии – за то, что приобретаем у них семена, – сказал Леонид Кузнецов. – Мы страдаем от того, что у нас нет семян. Семян лука-севка нет! Как бы ни говорили в нашем Федеральном научном центре овощеводства, что у них 700 видов лука, но кому они нужны? Грубо – так и есть. Потому что сорта вывели, отчитали – молодцы, но эти сорта не пользуются популярностью абсолютно!
Чтобы селекционеры не работали, как говорится, «в стол», Кузнецов предложил селекционные задания для ФНЦ овощеводства разрабатывать совместно с фермерами.
Отвечая Леониду Валерьевичу, Оксана Лут снова указала на ФНТП, отметив, что теперь у руководителя «Народного фермера Чувашии» будет «почётное право и обязанность участвовать в ФНТП в качестве заказчика». И призналась, что Минсельхоз активно поддерживал развитие хмелеводства в Чувашии и республика ассоциировалась у неё, в первую очередь, с хмелем. А теперь ассоциируется ещё и с луком-севком.
Ментальные фермеры и реальные налоги
Ещё один вопрос, который «привезли» в Москву делегаты из регионов, касался налогообложения. Марат Кареев, гедиректор ООО «Елети Альба» из Северной Осетии указал на несправедливость требований в системе упрощённого налогообложения – воспользоваться им теперь удаётся только совсем маленьким предприятиям.
– В прошлом году правительством было принято постановление о повышении предельного лимита УСН до 200 млн рублей. А нас, сельхозпроизводителей, в этом постановлении забыли почему-то упомянуть, – возмутился Марат Залимханович. – Нам постепенно по ЕСХН снизил планку до 60 млн [рублей дохода в год]. И мы не помещаемся в 60 млн рублей. Есть предпосылки к дроблению бизнеса, что и для государства, и для честных сельхозтоваропроизводителей не очень хорошо.
Кареев попросил если не поднять планку предельных лимитов до 400 млн рублей, то хотя бы сравнять планку ЕСХН с планкой УСН.
На это предложение Оксана Лут ответила со скепсисом: если фермер растёт, развивается и достиг таких объёмов производства, что не укладывается в 60 млн рублей, значит, ему пора «перейти на нормальную систему налогообложения».
На проблему с определением «больших» и «маленьких» сельхозпроизводителей указал и представитель Красноярского края. Член ассоциации заметил, что невозможно заинтересовать глав КФХ заниматься агротуризмом, потому что они боятся, например, построив средства размещения и увеличив штат, потерять статус микропредприятий.
Со статусом «ИП глава КФХ» сегодня, и правда, может существовать бизнес самых разных масштабов, подтвердил Олег Сирота. Например, ему знаком фермер из Тульской области, имеющий годовой оборот 5 млрд рублей. А в Алтайском крае есть КФХ, земельный банк которого – 140 тысяч гектаров.
Так кто же такой фермер? Этот вопрос представитель Тульской области задал замминистру сельского хозяйства.
– Фермер – это внутреннее ощущение, – ответила Оксана Николаевна. – Многие как себя определяют? Для малышей есть отдельные меры поддержки, но, конечно, они дозированы в одни руки. Если ты уже большой, чувствуешь себя фермером, но этой дозированности тебе уже не хватает, и хочешь побольше получить, как средние и крупные предприятия – значит, вы перестаёте ментально быть фермером…
В ходе дискуссии не обошлось, конечно, и без частных вопросов: представитель Калининградской области просила Минсельхоз поучаствовать в строительстве компостного двора для производства шампиньонов, а фермер из Оренбурга указывал на плутовство страховых компаний, которые находят причины не делать выплаты. Фермеры предлагали разобраться с разрешёнными видами деятелньости в водоохранных зонах и организовать в сельских школах дистанционное обучение, поскольку многие заведения не могут укомплектовать штат учителями биологии, химии, физики. Поэтому умные и перспективные ребята уезжают из деревень, надеять получить качественное образование в крупных городах. Исправить ситуацию могли бы онлайн-лекции с педагогами аграрных вузов в сельских школах.
Отвечая аграриям, Оксана Лут озвучила несколько важных для всей отрасли новостей. Например, что со следующего года появится господдержка, направленная на расширение молочных ферм (свыше 1000 голов) и молзаводов – они смогут претендовать на особый грант. Что Минсельхоз целиком и полностью поддерживает идею установить для семян сельхозкультур ставку НДС на уровне 10% – и Минфин готов поддержать позицию Минсельхоза. Проблему с доначислением налогов Лут назвала «просто коллизией в законодательстве», а не злым умыслом.
Пожалуй, самой воодушевляющей новостью было то, что программа льготного кредитования, чья судьба была туманной, продолжится и в следующем году. Правда, на некоторые цели кредиты будут выдаваться по ставке не 5%, а 7%.
– В следующем году мы тоже изыщем деньги и будем продолжать льготное кредитование, – сказала Оксана Лут. – Сохраним, в любом случае найдём, где взять бюджет. Ставка 7% будет на те направления, в которых мы уже достигли определённых результатов. На цели семеноводства останется ставка 5%.
– То есть на льготное кредитование в 2024 и 2025 году нам можно рассчитывать? – задали последний вопрос из зала.
– Нужно рассчитывать! – ответила замминистра.