Анализ, прогнозы, мнения → Земля на поводке
Когда надо удержать пайщиков, все средства хороши.
Наравне с тем, как становится на ноги российское фермерство, обостряется конфликт аграриев за главное средство производства – плодородную землю. Её, продававшуюся и покупавшуюся за копейки, вдруг стало не хватать. И борьба на земельном рынке перешла в «нерыночную» плоскость.
Николай Маслов – довольно сильный фермер из Кавказского района Кубани. Об успешности его можно судить по такому факту: имея всего 70 гектаров, он взял техники на 16 миллионов рублей.
– Представьте мою рентабельность, – не без гордости говорит Николай Николаевич.
Расширяться хотелось бы и в гектарах. Но свободной земли нет. Она либо у других фермеров, либо у СХП «Дмитриевское» – потомка местного колхоза «Заветы Ленина». СХП имеет в обработке более 8 тысяч гектаров земли, в основном паи.
Собственно, на эти земли как раз и рассчитывал Николай Маслов со своими коллегами-фермерами. Аренду пайщики с СХП заключили в 2006 году сроком на 10 лет. То есть в следующем году в Дмитриевском сельском поселении могло бы начаться перераспределение пашни. Фермеры стали к нему готовиться заранее: обходить родственников-соседей с вопросом, не хотели бы те передать паи на более выгодных условиях. Люди соглашались. Набралось паёв на 1 000 гектаров.
– Из моих пайщиков набралось около 100 гектаров, – рассказывает Николай Маслов. – Меня поразило, что ни у одного из них на руках не было договора аренды с «Дмитриевским». А в свидетельствах о собственности на паи значилось обременение, причём его срок указан не был.
Чтобы не выйти ненароком за рамки закона, Маслов с пайщиками обратился в МФЦ: заказали выписки из Росреестра.
– Оказалось, что обременение на паи наложил банк и долевая земля заложена под некий ипотечный кредит! – удивляется Николай Маслов. – Кто и когда брал этот кредит, люди объяснить не могут. Мы уже написали заявление в банк, в течение месяца должны ответить.
Фактически Николай Николаевич ещё ни шагу не сделал к тому, чтобы забрать у СХП «Дмитриевское» хоть квадратный метр пашни, а пресс со стороны «большого брата» уже чувствуется:
– Заказал выписку в районной администрации, не успел доехать до дома – мне уже звонят: «Зачем приезжал? Почему землёй интересуешься?»
Чтобы правильно оформить все документы и не ввязаться в долгие судебные тяжбы с «Дмитриевским», Николаю Маслову пришлось довольно долго искать юриста. Фермер дошёл до Ростовской областной АККОР – и правозащитник ассоциации согласился помочь.
– Наши юристы, как только узнают, с кем я решил бодаться, отвечают: «Мы за это даже браться не будем», – разводит руками Маслов. – Племянник председателя краевого суда.
Николай Николаевич грустно усмехается, что его попытки расширить пашню могут и вовсе закончиться за решёткой. Год назад с Масловым произошёл неприятный инцидент: на дороге заглох трактор. Cзади в машину врезался пожилой мужчина на мопеде. Он был пьян, погиб на месте. По этому факту полиция возбуждала уголовное дело, но вины Маслова не нашли и дело закрыли.
– Теперь до меня доходят слухи, что прокурор района постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменил, – говорит фермер. – Как будто кто-то намекает: будешь упорствовать – найдём чем ответить.
Юрист ООО «СХП «Дмитриевское» Сергей Пономаренко представил в редакцию документы, доказывающие, что сельхозпредприятие не закладывало в банк доли третьих лиц. В данный момент в залоге у финансовой организации находятся только те доли, что принадлежат юридическому лицу ООО «СХП «Дмитриевское» и физическому лицу, руководителю хозяйства Вадиму Шестопалову (1/42 доли, 2/21 доли и 1/126 доли в указанном участке).
Выписка из Росреестра, которую получили пайщики, в графе «ограничение (обременение) права» содержала информацию не о конкретной доле физического лица, а обо всём участке.
«Родина» не отпустит
За историей Николая Маслова мы обязательно будем следить. Как и за той тихой борьбой, что ведётся в Лабинском районе.
В хуторе Первая Синюха есть такое ООО Агрофирма «Родина» (входит в агрохолдинг «Каневской»). В обработке у предприятия было 1,7 тысячи гектаров паевой земли бывшего колхоза «Нива». Несколько месяцев назад пайщики решили, что больше не хотят быть в общем загоне и пора землю отмежёвывать. Пригласили кадастрового инженера, та произвела работы и предложила выделить 39 участков общей площадью 1,2 тысячи гектаров. После получения кадастровых номеров эти участки должны были отойти 16 местным фермерам.
28 июня 2014 года люди провели общее собрание, на котором присутствовало 76% всех пайщиков. Проголосовали выделяться.
– А в октябре в процессе подготовки документов мы узнали, что наше собрание Лабинский районный суд признал незаконным по иску от агрофирмы «Родина», – рассказывает один из фермеров. – Собрание признали незаконным из-за того, что объявление в интернете было размещено не за 40 дней до собрания, а немного позже. Хотя объявление вообще публиковали не мы, а администрация.
После июньского собрания от «Родины» появились «ходоки», которые заходили в каждый двор и уговаривали пайщиков либо продать долю агрофирме за 300 тысяч рублей (хотя рыночная стоимость 200 тысяч рублей), либо не выделяться, не уходить к фермерам. Таких «обходов» было не меньше трёх. Людей даже на чай в Дом культуры приглашали. Убедить получилось полтора десятка человек из почти четырёх сотен пайщиков.
– В конце 2014 года представители «Родины» позвали нас к себе, предложив заключить мировую, – говорит фермер. – Договор был такой: они наших людей не трогают, а мы – их. Мы решили с ними согласиться, пожали друг другу руки и сделали большую ошибку, что договор не зафиксировали письменно.
После «мировой» в Первой Синюхе должно было состояться два собрания: «фермерское», с юристом от «Родины», и «родинское», с юристом от фермеров. На первом (от 6 декабря) люди должны были решить, кто в каком участке получит долю, а на втором (от 30 декабря) – для тех, кто остался у агрофирмы – условия нового договора аренды.
– Своё слово «Родина» не сдержала и 15 января зарегистрировала договор аренды сроком на 10 лет на весь участок, на всех пайщиков, – рассказали фермеры. – Нам же в юстиции ответили: «Приносите согласие от руководства агрофирмы, иначе все участки будут выделены с обременением».
Понятно, что такого согласия фермеры не добились. К разрешению своего конфликта они уже привлекли Лабинскую районную прокуратуру, замглавы района по вопросам АПК Евгения Свердликова и председателя комитета по вопросам имущественных и земельных отношений ЗС КК Сергея Тимченко. Кроме того, готовят иск в суд, чтобы оспорить общее собрание от 30 декабря.
Выросли конкуренты
Почему так обострилось противостояние крупных сельхозпредприятий и фермеров, догадаться не сложно. Когда все природные богатства России распределены между крупными рыбами, у населения осталось единственное не оценённое в полной мере достояние – сельскохозяйственная земля.
Несмотря на вечный стон о нерентабельности, кредитном гнёте и низкой закупочной цене, растениеводство остаётся одной из самых прибыльных форм хозяйствования в АПК. За последние десять лет фермеры, которые создали свои предприятия практически с нуля (ведь из них только единицы получали в наследство имущество бывших колхозов!), неплохо закрепились на рынке. Это подтверждает и официальная статистика. Например, на «круглом столе» в Госдуме (перед февральским съездом фермеров) председатель АККОР Владимир Плотников сообщил, что за последние 10 лет темпы роста производства в КФХ были в 2,3 раза выше, чем по отрасли в целом.
Почувствовав «вкус бизнеса», фермеры захотели расширять горизонты. Взять, например, данные минсельхоза Ростовской области: если в 2000 году на одно КФХ приходилось в среднем 82,4 га, в 2013 году размер участка увеличился до 144 га. Земля стала переходить от менее эффективных к более эффективным собственникам.
Если бы процесс перераспределения земли происходил по логике «Закона об обороте земель сельхозназначения», лет через 5-10 мы имели бы один из сильнейших в мире АПК со свободным рынком земли, где бы покупка или аренда участков зависела только от цены.
Но, похоже, нам до этого ещё идти и идти – до тех пор, пока кто-нибудь не возьмётся за искоренение кумовства, подделки документов, обмана на доверии и других нечестных методов удержания земли.
Опубликовано в газете "Крестьянин"