Профессиональная сеть фермеров и людей агробизнеса
 

Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Не просто поплакали в жилетку: в Москве состоялся XXXI съезд АККОР

+1
0
-1
Автор: ludmila vorobeva
пт, 28.02.2020 13:48

На прошлой неделе в Москве состоялся XXXI съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, приуроченный к 30-летию создания этой общественной организации. Фермеры подняли целый пласт своих проблем. Столица, где принимаются решения, выслушала их уважительно и заинтересованно.

Настал исторический шанс?

На фермерский форум ожидалось порядка 700 человек из 69 регионов. Как я буду искать своих в такой массе? Но первый, кого увидела в фойе большого конференц-зала мэрии Москвы, был бессменный президент Ростовской областной АККОР Александр Родин.

– Александр Максимович, чего ожидаете от предстоящего мероприятия?

– По-хорошему этот съезд должен быть переломным в отношении фермерства. Я сделал такой
экскурс в историю России начиная с 1547 года. Как образовалось русское царство и расширялись границы, реформы проходили примерно с периодичностью в 25-30 лет. Мы знаем, конечно, не обо всех, а только о значительных: вспоминаем там отмену крепостного права, столыпинскую реформу… Но они проходили на регулярной основе. По мере расширения государства и велась определённая корректировка земельной политики. И вот то, что сейчас происходит – крупняки захватывают землю, – всегда такое было, во все времена. Ещё в 1672 году царь издавал указ, запрещающий продавать землю московским людям, то есть тем, у которых деньги есть. По-хорошему, конечно, надо сейчас вносить изменение в земельное законодательство. Только не ужесточение контроля за использованием земли и изъятие, которые обсуждали вчера в Думе. Такие поправки направлены, безусловно, против фермерства. Надо ограничивать владельцев земель и приводить законодательство к конституционным нормам, которые позволят сохранить существующую систему расселения.

С этой мыслью – стать свидетелем переломного момента – и отправилась в зал. Что первых лиц сегодня не будет, ясно было ещё на входе – в приготовленный паспорт никто не заглянул, только дежурное: «Сумку – на ленту, телефоны, ключи, мелочь – на стол».

И вот началось. Президент АККОР Владимир Плотников, он же депутат Государственной Думы, поочередно предоставляет слово соседям по президиуму. Куратор фермеров замминистра сельского хозяйства России Оксана Лут, сообщив, что грантовая поддержка подросла с 15 млрд рублей до 19, обозначила задачи на предстоящий год. Необходимо налаживать и продвигать собственную линию продаж, создавать специализированные фермерские магазины, не зависящие от крупных торговых сетей. Минсельхоз и Россельхозбанк готовы в этом помочь. А с Минпромторгом ведётся обсуждение развития кооперативных рынков. Ещё одним инструментом должен стать конкурс региональных брендов. Планируется отобрать в различных категориях 22 бренда. Это поможет местным производителям покорить Россию, а там, глядишь, завоевать известность и на мировой арене.

О стимулирующей и компенсирующей господдержке рассказала ещё один замминистра – Елена Фастова. Подробно остановилась на несвязанной поддержке. Все 12 млрд рублей, выделенных на этот год, достанутся малым формам хозяйствования. Это, кстати, исполнение решения прошлогоднего съезда АККОР, на котором делегаты потребовали, чтобы погектарка досталась малышам. Она и досталась им. Более того, уже в начале года отправлена в регионы. Правда, чуть позже условия её распределения фермеры раскритиковали: к МФХ отнесли предприятия, годовой оборот которых не превышает 800 млн рублей. Таких оказалось так много, что сумма дотации на гектар вышла ну совсем уж скромная. А чтобы получить её, требований немерено (об этом ещё скажет своё слово Владимир Плотников).

В «именинниках» все два дня ходил Россельхозбанк. Пожалуй, впервые за долгие годы его существования руководство слышало от фермеров искреннюю благодарность. А всё потому, что повернулся лицом к аграриям. Кредиты выдаются порой даже ниже пятипроцентного барьера, получить их стало проще, а сотрудники стали чаще встречаться с фермерами, выезжать на места, разъяснять новые предложения.

Лёгкий шумок одобрения прошёл по залу, когда своё место в президиуме занял первый заместитель главы российского минсельхоза Джамбулат Хатуов.

Открытый микрофон – святое

Найти фермера без проблем – нереально. То не фермер будет. Но трудности бывают разные. С какими-то предприниматель может и должен разобраться сам, а иные упираются в российские или региональные законы, в ведомственные решения, в чиновничьи преграды, если не сказать произвол. Тульский фермер Илья Подшибякин заметил, что КФХ зачастую являются селообразующими предприятиями, и на них ложится забота о социалке. Нельзя ли, мол, эти затраты как-то снивелировать налоговыми льготами? В ответ на эту просьбу Оксана Лут напомнила слова президента про то, что это ваш выбор, вы хотите сделать лучше место, где живёте. Однако тут же подсказала подать через администрацию заявку, чтобы войти в программу комплексного
развития сельских территорий. Совет, безусловно, дельный. Программа уже начала работать с этого года, средства на неё выделены серьёзные, так что комфорт населению в малых городах и весях она поднимет. На бумаге всё, конечно, гладко, но ходить-то по оврагам. И об этом уже у свободного микрофона поведала наша Татьяна Трегубова, фермер из Мартыновского района. Чтобы войти в программу с каким-то проектом, под него нужно подготовить ПСД. Зачастую счёт идёт на сотни тысяч, а стопроцентной гарантии, что заявка будет одобрена, нет. Поэтому, считает Татьяна Леонидовна, сначала должны отбираться проекты и по одобренным разрабатываться проектно-сметная документация. Оксана Лут с этим не просто согласилась, но заверила, что правила в этом направлении уже меняются.

Глава КФХ Макарова из Свердловской области пожаловался: когда Екатеринбург стал «выходить из берегов», они оказались в городской черте и лишились господдержки. Выслушав парочку таких нетипичных индивидуальных случаев, первый зам. министра попросил не отвлекаться на частные вопросы. Коллега его поддержала. «А я не поддерживаю!» – резко возразил Владимир Плотников, напомнив традицию аккоровских съездов выслушивать чаяния каждого делегата.

Ободренный ведущим картофелевод из Свердловской области рассказал, что ему компенсируют затраты только на элитные семена, а первую репродукцию не дотируют, хотя раньше платили. Оксана Лут уточнила, что министерством прописаны унифицированные правила, которые позволяют дотировать не только элиту и первую, но даже вторую репродукцию. А дальше определяют регионы. «Где министр Свердловской области?» – включился в разбирательство Хатуов. «Он отказался ехать, сказал, что от нашей области едут не те фермеры, которые надо». Минсельхозовцы сделали себе пометку. Кстати, отвечая на вопросы, представители главного аграрного ведомства страны ещё не раз обращались за разъяснениями к региональным властям. И их ещё благо, если они тут были.

А мог бы ещё министром поработать

Ожидаемо на съезде всплыл коронавирус. На юге его последствия пока не ощутились. Наверное, это ещё впереди. А вот Амурская область осталась без борща. Разбалованные дешёвым китайским огородом, дальневосточные власти в последние годы упорно отказывались поддерживать отечественных овощеводов открытого грунта. Тепличные огурцы, помидоры, зелень ещё есть свои, а вот капуста, картошка, морковка, свёкла – всё шло из Поднебесной. Закрытие границ привело к настоящему коллапсу. А ведь центр ранее указывал на опасность данного перекоса в поддержке сельхозпроизводителей. И, видимо, желая напомнить это, Джамбулат Хатуов обратился в зал:

– Кто представляет Амурскую область? Где министр? – и выждав минуту, констатировал: – Тишина.

– А мог бы ещё поработать министром… – пошутил Владимир Плотников.

Приятно отметить, что донская делегация представляла область сбалансированно. Помимо фермеров были здесь и сам глава минсельхозпрода, и его замы, и специалисты, и руководство регионального Россельхозбанка. Из президиума даже раз прозвучало, что министра Ростовской области все хорошо знают. Подтвердил авторитет Константина Рачаловского и такой момент: председатель совета АККОР Азовского района Пётр Ратушный заметил, что из-за неблагополучной фитопатологической обстановки на полях фермеры теряют до трети урожая. Проблему можно решить быстро и дёшево, сжигая перио­дически стерню. Джамбулат Хатуов удивился, потому что никаких проблем нет, федеральное законодательство при соблюдении всех мер безопасности позволяет устраивать санитарные палы, на Кубани этим активно пользуются.

– Константин Николаевич, какие проблемы? – обратился к нашему министру.

– Не жжём и не будем жечь. Это вопрос науки, – не оставив места для возражений, твёрдо ответил Рачаловский.

Очень много было вопросов, которые звучат из года в год. По мнению В. Плотникова, это не страшно, ведь и президент порой по три раза даёт одни и те же поручения. Не всё можно решить быстро. Например, фермеры давно бьются за льготу по ГСМ. Бензин, дизельное топливо им приходится приобретать с акцизной наценкой, средства от которой поступают на строи­тель
ство и содержание дорог. Но ведь от 80 до 90% горючки они расходуют в полях, где дорогами и не пахнет. Ещё: накануне съезда президент дал правительству поручение представить предложения по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов. Сегодняшние расценки для них в 1,5-2, а то и 2,5 раза выше, чем для промышленных предприя­тий. Но такие вопросы решать очень сложно, монополисты за свою прибыль бьются отчаянно.

А вот фермерам её считать особо не приходится. Наиболее трудно становиться на ноги грантовикам. «Даровые» деньги нередко оборачиваются кредитом под 50% годовых. «Получил грант – оказался на электрическом стуле. И постоянный страх – а не посадят ли?» – отметила одна из участниц программы, имея в виду избыточный прессинг контролирующих служб, которые устраивают «облавы» с первых дней реализации средств.

О минусах условий грантовых программ шла дискуссия и на конференции Общероссийского общественного движения «Сельские женщины России», которая прошла в рамках съезда.

– Основная наша боль, и проблема, и тема – благополучие сельской семьи, – пояснила председатель движения Надежда Безбудько. – Нам бы хотелось, чтобы в социальной сфере для сельских жителей были созданы такие же условия, как в городе. Потому что всегда село являлось кузницей кадров для города, оно сохраняет народные и национальные традиции. А неустроенность и отсутствие работы толкает молодёжь уезжать в города. Хотя многие бы хотели заниматься семейными животноводческими фермами. На нашей встрече из Тамбовской области поступило предложение изменить условие этого гранта. Получил деньги, закупил скот, начал строиться – и с первого же дня нужно платить налоги, взять на работу трёх человек. А семейная ферма тем и отличается, что работает вся семья. Есть деньги – платим зарплату, нет средств – сидим ждём урожая, когда коровки начнут телиться. Семейная ферма – это не бизнес, а образ жизни. Ещё мы говорили о необходимости возвратить трудовое воспитание, причём не только в школы. Детей нужно возить на сельхозпредприятия, показывать, как они устроены, чем занимаются фермеры, как живут. У нас в Ростовской области такой опыт есть. Приёмная семья самой многодетной мамы России Татьяны Сорокиной (через опеку которой прошли 82 ребёнка) побывала в гостях у пролетарского фермера Вячеслава Жданова, который занимается растениеводством и разведением мясного скота.

От женщин-фермеров поступило также предложение решать кадровый голод с аграрными специалистами, дав фермерам возможность направлять молодёжь в вузы и колледжи, как это делают сейчас крупные предприя­тия.

Кубанцы простых вопросов не задают

Один из самых авторитетных экспертов «Крестьянина» основатель некоммерческого фермерского партнёрства «Ейская АККОР», а в последние годы полномочный представитель губернатора Краснодарского края по взаимодействию с крестьянскими хозяйствами Вячеслав Легкодух съезды АККОР не пропускает с 2010 года. Интересно было узнать его мнение, что изменилось за две пятилетки.

– Знаете, не столько съезд, сколько мероприятия вокруг него важны. Вот в последнее время фермеры входят в понимание, что на съезде нужно не задавать вопросы, как это было в большинстве своём во время рабочего совещания, а переходить в другой формат – уже получать решения. Я считаю очень значимым проведение накануне съезда парламентских слушаний закона о плодородии. Нахожу значимыми моменты, которые до съезда удалось нам обсудить с Минсельхозом. И потому уже в первый день работы мы просто получали готовые ответы: по крупногабариту, по субсидиям, по другим направлениям. Это важно, мы видим, что потихонечку съезды переформатируются именно в мероприятия, где получаешь ответы. Не просто приехал, пожаловался, в жилетку поплакал и уехал. Один из выступающих как раз об этом говорил: «А где решения съезда?»

Посетовал Вячеслав Александрович, что часть делегатов приезжает всё же не совсем подготовленными по теме и задаёт вопросы, не понимая механизма их решения.

– В этом плане краснодарская делегация достаточно организованная, – развил тему Вячеслав Александрович. – Мы свои вопросы проработали с регио
нальным минсельхозом. Я, пользуясь, как говорится, своими полномочиями, получил понимание по ряду направлений. Обратите внимание, кубанская делегация всегда задаёт какие-то неординарные вопросы. Мы не трогали заведомо очевидные темы, а привезли свежие вопросы: это лесополосы, это водоохранная зона и ещё ряд тех, которые выбиваются из повторяющейся обоймы. Кстати, наш был вопрос по поводу приобретения участков за счёт средств льготных кредитов. В прошлом году мы его задавали, в этом уже сработал. Потому что был подготовлен – накануне мы общались на эту тему и в Госдуме, и с Джамбулатом Хизировичем. Поэтому считаю, что да, довольно-таки продуктивный съезд. Хотя в моей ватсаповской группе звучат и скептические мнения. Ну, посмотрим, что будет после пленарного заседания.

Оно проходило во второй день московской встречи. Кто посетил его из первых лиц, что сказал, какие решения вошли в резолюцию съезда, расскажем в следующем номере «Крестьянина».

г. Москва

Фото автора и пресс-службы АККОР РФ

 

Крестьянин №9 от 26.02.2020
+1
0
-1
Автор: ludmila vorobeva
Комментариев: 0

 

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.

Новости партнёров